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公開單位:市人民政府辦公室

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標        題 二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市民生實事項目征集辦法》的通知
索  引  號 1152501011663205Y/2019-00063 發文字號 二政發〔2019〕51號
發文機關 市人民政府辦公室 信息分類 其他  \  市政府文件
成文日期 2019-12-30 公開日期 2019-12-30
廢止日期 有效性 有效
概況 二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市民生實事項目征集辦法》的通知

二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市民生實事項目征集辦法》的通知

發布時間:2019-12-30 10:13
字體:[| | ]

  市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位: 

  現將《二連浩特市民生實事項目征集辦法》印發給你們,請認真遵照執行。 

                             20191230 

 

 

  

  二連浩特市民生實事項目征集辦法 

  第一條 為廣泛傾聽和征集人民群眾的意見和建議,進一步提高我市民生實事項目決策的民主化、規范化和科學化,加大民生實事項目人大代表票決制工作的透明度,確保民生實事項目成為解決廣大群眾最關心、最直接、最現實問題的民心項目,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及《內蒙古自治區民生實事項目人大代表票決制試點工作方案》(內黨辦發201841)《二連浩特市民生實事項目人大代表票決制試點工作方案》(二黨辦發201935等有關要求,結合我市實際,制定本辦法。 

  第二條 二連浩特市民生實事項目征集由民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室組織實施。 

  第三條 民生實事項目的征集內容、范圍。 

  民生實事項目堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,切實保障公民基本權利,提高生活水平,重點關心弱勢群體,采取的一系列積極政策舉措。主要包括以下幾個方面內容: 

  就業培訓。通過開展富有針對性、實用性和有效性的就業引導培訓,加強技能培訓和創業培訓,提升各類群體的職業技能和適應職業變化能力,盡快實現就業再就業。 

  教育事業。推動學前教育和義務教育教學資源均衡分布,繼續改善辦學條件,保障校舍安全,升級教學設備,促進職業教育發展。 

  衛生醫療。增強醫療的有效供給,加強城基層醫療衛生機構建設,加快醫務工作者在職人員培訓,提高基層醫生的業務能力,改革完善服務方式,提升醫療水平。 

  社會保障。增加財政投入,逐步健全和完善社會保障制度,擴大社會保險制度的覆蓋面,提升城居民的醫療和養老保障水平。 

  環境整治。加強對大氣、水等城鎮環境的整治,加強農牧業生產和農牧民生活污水、垃圾處理改善自然環境和生活環境。 

  住房保障。完善住房保障體系,加快發展經濟適用房和公租房等公共性保障住房,改善城居民特別是低收入群體的住房條件。 

  )交通出行。加快城交通設施建設,大力發展公共交通事業,保障公共交通先行,方便群眾出行。 

  文化建設。大力組織開展各類文化體育活動,拓展農村牧區文化傳播渠道,搭建社區文化交流平臺,豐富群眾文化體育生活。 

  養老服務。加快城養老院建設,提升基層養老水平,增加養老床位、完善養老服務體系建設,改善老年人的養老條件。 

  )安全保障。完善食品生產安全監管網絡,提高食品安全水平,加快健全城安全監管網,保障人民群眾生產生活安全。 

  十一城市管理。提升市容市貌,改善人居環境,提高公共綠化率及垃圾收集處理水平,加強老舊街道小區綜合整治等。 

  十二扶貧濟困。加大財政投入,幫助改善低收入人群生活水平,扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。 

  十三農牧區建設。加快農牧區基礎設施建設,提升農牧區環境,改善農村牧區居民住房條件,解決用水難、用電難、出行難等問題。 

  第四條 民生實事項目的征集原則:堅持統籌兼顧、突出重點;尊重民意、突出民生;公益均等、普惠共享;量力而行、先急后緩;可評可檢、注重績效等原則。 

  第五條 民生實事項目的征集要求 

  項目的實施條件應該比較成熟,具有可操作性,一般要明確項目名稱、項目背景、項目內容、實施主體、資金安排,并且出具項目可行性分析材料及其他需要提供的內容,特殊情況也可簡化處理 

  在項目布局上,應具有代表性、全局性,以及惠及面廣,受益面大,社會效益顯著等特點 

  在資金安排上,應具有可行性,要充分考慮我市實際,量力而行,盡可能把有限的財力和資源優先支持發展民生經濟 

  在建設周期上,應具有可控性,一般能夠在當年度完成或形象進度有明顯變化 

  在投資規模上,應具有規范性,建議項目應根據財政預算安排,嚴格按照年度民生實事建議項目通告中投資規模要求進行征集。 

  第六條 民生實事項目的主要征集方式 

  )社會征集:通過政府門戶網站、電視臺、新聞媒體等渠道線上征集通過通知、公告、信函等方式線下征集 

  座談征集:通過召開以黨代表、人大代表和政協委員為主參加的座談會、論證會等形式進行征集 

  調研征集:通過調研、走訪等形式征求意見。 

  第七條 民生實事項目的征集程序 

  發布通告:通過社會征集等方式向社會發布下一年度民生實事項目的征集通告征集期限不少于30 

  收集整理:在征集階段結束后,民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室會同有關部門,按照民生實事項目征集原則和要求,對征集的項目進行分類、篩選和整合,并由相關單位進行完善論證后擬定初選建議項目 

  討論初選:民生實事項目人大代表票決制工作領導小組對提交的項目可行性進行研究核實,確定初選項目 

  征求意見:民生實事項目人大代表票決制工作領導小組就初選項目通過召開專題會議等形式征求意見,形成民生實事項目候選項目 

  )集中決策:民生實事候選項目通過政府常務會議等相關程序討論研究向市委請示報告經市委同意后,提交市人民代表大會會議進行票決 

  項目公告:經票決確定的民生實事項目在相關新聞媒體上進行公告,讓群眾知情,受群眾監督。 

  第八條 本辦由民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室負責解釋。 

   本辦法自發布之日起實施 



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標題 二連浩特市人民政府關于印發《二連浩特市民生實事項目征集辦法》的通知
索引號 1152501011663205Y/2019-00063
發文機關 市人民政府辦公室
發文字號 二政發〔2019〕51號
信息分類 其他  \  市政府文件
成文日期 2019-12-30

  市直各委、辦、局,邊境經濟合作區管委會,格日勒敖都蘇木政府,相關企事業單位: 

  現將《二連浩特市民生實事項目征集辦法》印發給你們,請認真遵照執行。 

                             20191230 

 

 

  

  二連浩特市民生實事項目征集辦法 

  第一條 為廣泛傾聽和征集人民群眾的意見和建議,進一步提高我市民生實事項目決策的民主化、規范化和科學化,加大民生實事項目人大代表票決制工作的透明度,確保民生實事項目成為解決廣大群眾最關心、最直接、最現實問題的民心項目,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及《內蒙古自治區民生實事項目人大代表票決制試點工作方案》(內黨辦發201841)《二連浩特市民生實事項目人大代表票決制試點工作方案》(二黨辦發201935等有關要求,結合我市實際,制定本辦法。 

  第二條 二連浩特市民生實事項目征集由民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室組織實施。 

  第三條 民生實事項目的征集內容、范圍。 

  民生實事項目堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,切實保障公民基本權利,提高生活水平,重點關心弱勢群體,采取的一系列積極政策舉措。主要包括以下幾個方面內容: 

  就業培訓。通過開展富有針對性、實用性和有效性的就業引導培訓,加強技能培訓和創業培訓,提升各類群體的職業技能和適應職業變化能力,盡快實現就業再就業。 

  教育事業。推動學前教育和義務教育教學資源均衡分布,繼續改善辦學條件,保障校舍安全,升級教學設備,促進職業教育發展。 

  衛生醫療。增強醫療的有效供給,加強城基層醫療衛生機構建設,加快醫務工作者在職人員培訓,提高基層醫生的業務能力,改革完善服務方式,提升醫療水平。 

  社會保障。增加財政投入,逐步健全和完善社會保障制度,擴大社會保險制度的覆蓋面,提升城居民的醫療和養老保障水平。 

  環境整治。加強對大氣、水等城鎮環境的整治,加強農牧業生產和農牧民生活污水、垃圾處理改善自然環境和生活環境。 

  住房保障。完善住房保障體系,加快發展經濟適用房和公租房等公共性保障住房,改善城居民特別是低收入群體的住房條件。 

  )交通出行。加快城交通設施建設,大力發展公共交通事業,保障公共交通先行,方便群眾出行。 

  文化建設。大力組織開展各類文化體育活動,拓展農村牧區文化傳播渠道,搭建社區文化交流平臺,豐富群眾文化體育生活。 

  養老服務。加快城養老院建設,提升基層養老水平,增加養老床位、完善養老服務體系建設,改善老年人的養老條件。 

  )安全保障。完善食品生產安全監管網絡,提高食品安全水平,加快健全城安全監管網,保障人民群眾生產生活安全。 

  十一城市管理。提升市容市貌,改善人居環境,提高公共綠化率及垃圾收集處理水平,加強老舊街道小區綜合整治等。 

  十二扶貧濟困。加大財政投入,幫助改善低收入人群生活水平,扶助貧困戶或貧困地區發展生產,改變窮困面貌。 

  十三農牧區建設。加快農牧區基礎設施建設,提升農牧區環境,改善農村牧區居民住房條件,解決用水難、用電難、出行難等問題。 

  第四條 民生實事項目的征集原則:堅持統籌兼顧、突出重點;尊重民意、突出民生;公益均等、普惠共享;量力而行、先急后緩;可評可檢、注重績效等原則。 

  第五條 民生實事項目的征集要求 

  項目的實施條件應該比較成熟,具有可操作性,一般要明確項目名稱、項目背景、項目內容、實施主體、資金安排,并且出具項目可行性分析材料及其他需要提供的內容,特殊情況也可簡化處理 

  在項目布局上,應具有代表性、全局性,以及惠及面廣,受益面大,社會效益顯著等特點 

  在資金安排上,應具有可行性,要充分考慮我市實際,量力而行,盡可能把有限的財力和資源優先支持發展民生經濟 

  在建設周期上,應具有可控性,一般能夠在當年度完成或形象進度有明顯變化 

  在投資規模上,應具有規范性,建議項目應根據財政預算安排,嚴格按照年度民生實事建議項目通告中投資規模要求進行征集。 

  第六條 民生實事項目的主要征集方式 

  )社會征集:通過政府門戶網站、電視臺、新聞媒體等渠道線上征集通過通知、公告、信函等方式線下征集 

  座談征集:通過召開以黨代表、人大代表和政協委員為主參加的座談會、論證會等形式進行征集 

  調研征集:通過調研、走訪等形式征求意見。 

  第七條 民生實事項目的征集程序 

  發布通告:通過社會征集等方式向社會發布下一年度民生實事項目的征集通告征集期限不少于30 

  收集整理:在征集階段結束后,民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室會同有關部門,按照民生實事項目征集原則和要求,對征集的項目進行分類、篩選和整合,并由相關單位進行完善論證后擬定初選建議項目 

  討論初選:民生實事項目人大代表票決制工作領導小組對提交的項目可行性進行研究核實,確定初選項目 

  征求意見:民生實事項目人大代表票決制工作領導小組就初選項目通過召開專題會議等形式征求意見,形成民生實事項目候選項目 

  )集中決策:民生實事候選項目通過政府常務會議等相關程序討論研究向市委請示報告經市委同意后,提交市人民代表大會會議進行票決 

  項目公告:經票決確定的民生實事項目在相關新聞媒體上進行公告,讓群眾知情,受群眾監督。 

  第八條 本辦由民生實事項目人大代表票決制工作領導小組辦公室負責解釋。 

   本辦法自發布之日起實施 



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